市统筹城乡发展的主要做法与思考

时间:2021-04-23 11:23       来源: 未知
市统筹城乡发展的主要做法与思考

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市统筹城乡发展的主要做法与思考

市统筹城乡发展的主要做法与思考

近几年来,××市坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,紧紧围绕“打造全省最好县市,冲刺全国百强县市”的奋斗目标,凝聚发展合力,狠抓工作落实,城市化和新农村建设在更高的起点上谋求市统筹城乡发展的主要做法与思考了更快更好地发展,城乡统筹促进了社会和谐发展。其主要作法如下:

一、做大财政蛋糕,筑牢和谐基础。财政收入是一个地方经济实力的具体体现。财政增收是经济发展成果的直接反映。××市把壮大财政收入作为构建和谐社会重要根基来抓。一是加速增强综合实力。通过不断优化发展环境,加大招商引资力度,推进全民创业,全市经济总量高幅增长。

20xx年,全市gdp比20xx年接近翻一番,经济总量由20xx年占宜春经济总量的五分之一,到20xx年底接近四分之一;全市财政总收入完成7.99亿元,增长31.6%,增幅高出宜春市9.57个百分点,也高于全省平均水平;地方收入完成4.18亿元,增长41.4%,增幅高出宜春市23.97个百分点,地方收入占财政总收入的比重达52.3%,比去年提高3.7个百分点。财政总收入和地方收入分别占宜春市的25.84%、22.99%,分别比20xx年提高1.88和3.89个百分点。财政总收入和地方收入都实现了比20xx年翻一番的目标,其中洛市镇和尚庄街办突破4000万元,分别完成4088.88万元和4075.08万元;

8个乡镇街办突破1000万元。二是积极培植各种财源。坚定不移地落实支持民营经济发展的各项优惠政策,加大对工业园的支持力度,全力推进工业化进程,壮大支柱财源;加大农业投入,稳固基础财源;大力发展第三产业,培植新兴财源;努力增加地方收入,壮大可用财源。三是坚持依法和谐征收。

按照“依法征税,应收尽收,坚决不收‘过头税’,坚决防止和制止越权减免税”的原则组织收入,建立税收征管与经济发展相协调的`收入增长机制。加强对税基的调查,摸清税基现状,强化分析预测,加强协税护税网络建设,建立协同有效的护税机制,优化征收环境,提高征管水平,形成全社会依法治税的共识和合力,营造依法诚信和谐纳税的社会氛围。

二、推动新城建设,加速城市化进程。城市化是工业化的必然结果,是支撑一个地方经济发展的平台。新一轮区域经济的竞争,主要是城市的竞争,是城市化水平的竞争。××市按照“规范操作,完善功能,配套服务,优先安置,聚集人气”的总体工作思路,以城市化带动工业化和农业产业化,高标准、高质量、高品位推进新城区建设,为统筹城乡发展提供一个更强更好的平台。新城区建设面积已达7.7平方公里,投资规模达35亿元,累计完成投资15亿元,城市建成区面积达到21平方公里,城镇化率达到32.2%。一是完善基础设施建设。完成了新城区“三纵六横”路网硬化、绿化、亮化、美化工程和雨、污水排本文来源:查字典范文网

放系统,完成污水处理厂、垃圾中转站、公共厕所和中心区供水、供电、供气、通讯等配套设施建设。二是加强城市功能配套。在新城区的办公大楼、医院、学校、幼儿园、电信、消防、商店、超市、宾馆、酒楼、汽车站、公厕、垃圾中转站等与市民生活密切相关的功能配套设施不断增多,其中总投资2亿元的××国贸广场主楼达32层,为全省县级市最高楼。加快公交建设步伐,正在进行新区主干道公交站台建设,增开了新城区公交车辆,便捷新、老城区交通,带动了新城区人流、物流。三是提升城市管理水平。强化规划的龙头作用,新区所有在建、待建和新建项目,坚决做到无规划不设计,无报建不开工,无质监不验收。切实规范土地市场秩序。坚持“先报批,先审批,后开工,后建设”,严格执行经营性土地招拍挂制度,坚决杜绝“三边”工程、“半拉子”工程。建立城市管理长效机制,把城市日常管理的重点放在社区,坚决查处违法违章建设,从源头上整治市容环境;全面推行物业管理,做到“建一块、管一块、活一块、美一块”。坚持把市场能解决的问题推向市场,打破公共事业政府包揽、垄断经营格局,将市政设施养护、绿化管理和卫生保洁经营权“捆绑拍卖”,实行建管分离、管养分开,激励民间资本参与城市管理。四是不断聚集新城人气。做到以功能聚集人气,不断完善城市功能;以环境聚集人气,加快了新区的环境建设;以政策聚集人气,出台优惠政策,鼓励个人在新区购房,鼓励行政事业单位搬迁到新区办公;以产业聚集人气,大力发展新区第三产业,鼓励和引导个体工商户来新区经商创业;以活动聚集人气。多在新区举办文化体育商贸活动。目前,进入新城区购地的部门、单位33个,其中已完成搬迁15个,其余的单位在不久将全部搬迁,商品房建筑面积(在建和拟建)达200万平方米以上,共有1.5万多套房子,完善的城市功能和优美的新区环境,吸引了大量的市民落户新区。到20xx年新城区常住人口将达5万人以上。

三、狠抓“三农”工作,促进新农村建设。全面建设小康社会,促进

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城乡和谐发展,就必须解决好“三农”问题。十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的历史性任务,这是统筹城乡发展的重大战略决策,也是加强“三农”工作的重要战略部署。××市顺应这一趋势,强抓机遇,全面理解和把握其内涵和要求,扎实推进新农村建设。一是强化富民举措,大力发展农村经济。强势推进农业产业化经营。目前,全市有年销售收入500万元以上的各类农业龙头企业30家,共带动农户8.6万户。我市与素有“世界鸭王”之称的河南华英集团联合兴建的××华英禽业有限公司已于20xx年10月投产,总投资1.1亿元,是目前长江以南最大的鹅鸭加工企业。四川铁骑力士集团投资2亿元在××兴建江西圣迪乐村生态食品有限公司,计划二年内分三期实施。其中一期工程计划投资7000万元,预计20xx年底可竣工达产。稳定发展粮食生产,认真落实国家扶持发展粮食生产的一系列优惠政策,调动农民的种粮积极性,大力推广金优463及抛秧、旱床育秧等良种良法。积极发展粮食加工转化,引进了2个以大米为主要原料的粮食深加工项目,总投资分别为1.2亿元的江西恒天实业公司和1.8亿元的金丰啤酒项目。稳步推进林权制度改革工作。全面贯彻落实省委省政府有关文件精神,精心组织,周密部署,全市林改工作进展比较顺利。目前,已完成外业勾图面积64.7万亩,占总面积的41.3%。二是完善服务功能,推动农村社会事业建设。加快农村敬老院建设,按省示范敬老院的标准,新、扩、改建全市所有敬老院。目前市福利中心和16个乡镇新建、扩建的敬老院全面通过质量验收。新福利中心占地50亩,建筑面积2万平方米,可入住老人和婴儿300人。启动农村教育网点调整,针对我市中小学校布点散、规模小、资源浪费严重、办学效益不高的现状,对全市农村中小学校进行“三集中”布局调整,即“农村完小逐步向中心区集中、农村初中逐步向集镇集中、农村完中逐步向城区集中”。从而改善办学条件,优化教育资源配置,使有限的经费发挥最佳效益。三是增强发展后劲,加强农村水利设施建设。水利是农业的命脉,为改善农业生产条件,增强农业发展后劲,××市着重抓了病险水库除险加固,人饮工程项目建设和开展河道采砂综合整治。四是改善交通条件,加快农村公路建设。农村公路建设滞后是制约农村经济社会发展的“瓶颈”。××市把改善农村交通条件作为“全民创业,富民兴市”的重要工作来抓,完成乡村公路改造301.8公里,120个行政村实现了村村通水泥(油)路,拉通20个尚未通路的行政村,完成危桥改造7座360延米。五是美化家园环境,提高农村生活质量。围绕“群体有韵、单体有性、整体协调、个体相应、经济适用、突出特色”的目标,加速推进以旧村改造为重点的硬件设施建设,着力美化“家园”,改善农村人居环境。稳步推进旧村改造,全市所有建制镇都完成了建设总规,平原200人以上、山区100人以上的自然村完成了规划编制工作。对10个重点示范村实施了“三清”、“三改”、“三配套”,基本达到了“布局优化、道路硬化、村庄绿化、用水净化、庭院洁化和环境美化”的六化标准;对110个重点村实施了“三清”、“三改”

;对国省道、新梅高等级公路沿线173个自然村进行了环境整治;完成了1403个自然村的规划编制。全市拆除旧房和附房854幢,规划新建414幢,硬化道路和巷道2.1万米,兴建农村户用沼气池

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只,修建厕所45座,兴建垃圾池56只。六是维护群众利益,确保农村社会稳定。全力抓好农税改革和减负工作,认真执行免征农业税政策,严格按照“两个不折不扣”和“三个不准”的要求,全市免征农业税及附加4006万元,对每个村增加转移支付补助1万元。合力维护农村社会稳定。始终坚持一手抓发展,一手抓稳定,进一步健全了社会治安综合治理责任制,整合派出所警力,集中开展严打整治、大村庄重点整治活动。加强了治安防控体系建设,继续实行110、119、112三台并轨和110处警队、交警巡逻队和派出所警力三警联动,增加治安卡点,从而增强了整体防控能力。加大矛盾纠纷排查调处力度,充分发挥维稳信息员的作用,集中开展农村不稳定因素专项排查、浙赣铁路沿线不稳定因素排查、农村用水纠纷排查等大排查大调处活动,及时解决了一批影响基层稳定的矛盾纠纷。

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